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家都知道按照招標采購需求形式的方式，招標可以分為一階段招標和兩階段招標。在招標采購過程中，對技術復雜或者無法準確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。如果沒有參加一階段招標，是不是一定意味著不能參加二階段招標?下面，一起和湖北招標預算小編來了解兩個階段招標的意義是什么吧。

一、兩階段招標的意義

按照招標采購需求形式的方式，招標可以分為一階段招標和兩階段招標。一階段招標是指招標人在一次招標流程中完成編制發售招標文件、編制提交投標文件、開標、評標、定標等招標投標全部程序環節的招標方式。兩階段招標因項目需求復雜或者采購，招標人無法準確擬定和提出項目范圍、技術標準、報價規則或者商務條件，而自行編制招標文件，故需要采用兩階段招標。

二、兩階段招標中投標人可以“缺席”其一嗎?

1.對于一階段提交技術建議的投標人，招標人在二階段中，不得跨越這些投標人，應當向這部分提交建議的投標人提供招標文件。

2.兩階段招標中，招標人根據確定的技術方案，以及潛在投標人的數量狀況，可以決定是否接受未提交技術建議的潛在投標人投標。

3.提交技術建議書的潛在投標人放棄二階段投標導致投標人不足3個的，招標人應當分析招標失敗的原因，糾正招標文件中可能存在的限制或者排斥潛在投標人等問題，重新組織招標。